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吉林註協2017工作總結及2018年工作要點

吉林省註冊會計師協會2017年工作總結及2018年工作要點

2017年，省註協按照省財政廳黨組、省註協理事會和中註協的工作部署，深入貫徹落實黨的十八大和十九大精神，圍繞中心，服務大局，積極推進實施行業發展和行業信息化五年規劃，指導事務所實施新審計報告準則和服務轉型升級，積極推動會計師事務所品牌建設和人才培養。強化行業監管、改進行業服務、完善行業治理，逐步完善協會運行機制，提高註冊會計師行業管理效率效能，較好完成瞭全年各項工作任務。2017年，省註協主要開展瞭以下工作：

一、深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神，推動全省行業發展和服務質量再上新臺階

1、組織全行業深入學習和貫徹黨的十八大、十九大精神，積極促進行業服務質量提升。組織全省行業學習貫徹黨的十八大、十九大精神，把握新時代中國特色社會主義事業對行業發展的新要求、新任務，貫徹新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心的要求，不斷提高全省行業服務國傢建設水平。優化事務所黨支部建設，加強黨務工作者隊伍建設，提高黨建工作規范化水平。積極貫徹中註協行業黨委要求和省委統戰部會議精神，發揮行業黨委參與行業領導作用。2名行業黨委委員擔任協會副會長，增補民建同志參與行業領導工作，擔任省註協副秘書長，加強協會秘書處領導力量。以提高事務所發展質量和綜合服務能力為重點，通過對全省事務所分類分級綜合評價和對執業質量檢查發現問題的事務所進行約談等措施，幫助事務所找差距、找問題，明確努力方向，提高事務所及註冊會計師服務能力，推動事務所提高執業質量和服務水平。為註冊會計師專業知識與技能保持在應有水平，經省註協教育培訓委員會審議通過2017年繼續教育實行百分制60分及格的考試制度，促進提升註冊會計師的持續勝任能力和執業水平。省註協對行業開展活動情況和好的經驗成果及時進行宣傳，提高社會公眾對行業服務能力和服務質量的認可，推動行業健康發展。

2、深入實施行業發展規劃。為更好發揮《註冊會計師行業發展規劃（2016-2020年）》的引領和指導作用，確保各項目標任務有效落實，把規劃藍圖變成行業建設和發展實效，省註協細化瞭工作任務，不斷加強行業人才培養，鼓勵支持事務所做大做強、做精做專，促進事務所加強新業務開發，完善對事務所監督機制和行業懲戒制度等，營造行業發展良好氛圍，積極促進事務所提升服務質量和服務效能。

二、加強行業服務體系建設，促進行業服務創新

1、完善事務所分類分級管理和綜合評價制度。按照中註協要求，逐步完善事務所分類分級綜合評價指標體系，兼顧事務所規模化、專業化、知識化和年輕化等科學發展指標,組織開展瞭全省174傢會計師事務所2017年度分類分級綜合評價工作，共評出A類事務所54傢，其中：A1類11傢、A2類8傢、A3類35傢；B類事務所80傢，其中：B1類18傢、B2類29傢、B3類33傢，C類事務所40傢。綜合評價結果現已經成為財政、國資委、銀行、集團公司及企事業單位等選聘事務所的重要依據。

2、推進全省行業信息化建設。加強對事務所信息化建設的支持指導，推動事務所審計軟件部署實施。完善瞭行業信息管理及鑒證類報告防偽標識網上報備系統服務管理功能，事務所標識管理報備實現網絡化，提高辦事效率，減輕事務所負擔。為滿足不同層次人員需求，積極與繼續教育網絡平臺溝通，豐富註冊會計師繼續教育平臺教學資源，逐步實現全省註冊會計師繼續教育網絡化管理。行業信息化管理成果真正惠及瞭事務所及註冊會計師。

三、加強行業隊伍建設，提高行業隊伍整體素質

1、加強行業領軍人才培養。為深入推進全省註冊會計師行業人才隊伍建設，提高註冊會計師行業服務國傢建設和全面深化改革的能力，省註協於10月27日至11月2日委托北京國傢會計學院對吉林省註冊會計師行業第二批領軍人才34人進行瞭第三次集中培訓。為確保利用最佳教學資源，配備瞭主要由博士生導師組成的師資力量，為學員設計安排瞭審計準則、政府會計準則、新企業會計準則、供給側結構改革等突出理論性、前瞻性，內容豐富且形式多樣的課程。貫徹落實《吉林省註冊會計師行業人才培養方案》，設立人才培養專項基金，建立人才培養基地。繼續加強與吉林大學、吉林財經大學、吉林工商學院的合作，搭建學校與事務所的溝通交流平臺。大信會計師事務所吉林分所、瑞嶽會計師事務所長春分所等與吉林大學簽約共建人才培養基地和實習基地5個。推進協會、事務所、高校共同培養滿足事務所精準服務所需行業後備人才。

2、深入開展會員繼續教育。根據中註協年度培訓會議安排和培訓計劃，組織召開瞭省註協教育培訓委員會會議，審議通過瞭《2017年度吉林省註冊會計師行業繼續教育培訓計劃》，依據2017年度吉林省註冊會計師行業培訓計劃，堅持按會員需求，全方位、分層次、多角度地開展培訓，圍繞 四個全面 戰略佈局，特別是供給側結構性改革對行業的新任務、新需求，以十九大精神解讀、新審計報告準則、企業破產清算重組、會計師事務所信息化建設、內部質量控制及治理等為重點，組織主任會計師及執業人員參加遠程教育培訓4期，培訓註冊會計師617人。組織中小事務所25名註冊會計師參加北京、上海國傢會計學院舉辦的小企業審計培訓及中小所主任會計師試點培訓。以金融會計準則、新企業內部控制與企業會計準則、審計準則、信息技術風險和控制、信息系統審計等為培訓內容，開展網絡培訓，共培訓1040名註冊會計師。全省註冊會計師全部完成繼續教育任務。

3、註冊會計師全國統一考試組織管理工作順利實施。按照財政部考辦和省財政廳考委會的工作部署和組織管理要求，針對考生規模不斷擴大的情況，以方便考生為原則，做好機位檢查工作。認真落實各項考務管理工作制度，精心組織，周密安排，順利完成2017年度全省註冊會計師全國統一考試綜合階段和專業階段考試實施工作。2017年全省專業階段報考13,965人，37,580科次,綜合階段報考210人科次。取得專業階段考試合格證書167人，取得全科合格證書的112人。

四、嚴格行業監管，提升行業整體服務質量

1、組織實施事務所執業質量檢查工作。制發吉林省2017年度事務所執業質量檢查工作實施方案，深入貫徹行業 質量提升年 活動的要求，通過教、幫、扶，將 質量提升年 主題活動融於執業質量檢查工作全過程，有針對性地幫助事務所查找存在質量控制和風險管理問題的原因，督促事務所完善內部治理機制和提高風險控制水平，促進事務所和註冊會計師提升職業道德水平和執業質量。省註協今年抽調9名行業專傢組成檢查組，對18傢事務所審計報告及工作底稿36份進行檢查。經省註協懲戒委員會會議研究決定，對於被檢查事務所和註冊會計師執業工作底稿審計程序、風險評估和質量控制等方面存在的問題，對照準則、進行認真整改，限期上報整改材料，通過回訪、專題研討、分類培訓、約談等多種方式，跟蹤事務所的整改情況，幫助事務所找準問題，達到幫助事務所提高執業質量的目的。協會秘書處馮曉東同志積極參加2017年證券資格事務所執業質量檢查工作，並擔任檢查組長，得到中註協的積極評價。同時，積極發揮行業人才參與各項監管工作，信永中和會計師事務所吉林分所張燕同志參加財政會計監督檢查工作，得到有關部門的好評。

2、加強行業管理和會員服務工作。批準59名註冊會計師註冊，為142名註冊會計師轉所（轉會），為108傢事務所和21名註冊會計師出具審計經歷證明。繼續利用鑒證報告防偽標識管理系統，做好防偽標識的發放、審核和業務報備工作，2017年共發放防偽標識6萬餘枚。解答事務所、註冊會計師、財政、工商、公檢法等咨詢的相關專業技術問題90餘項。

3、組織開展2017年度註冊會計師任職資格檢查工作。按照中註協的統一部署和要求，結合我省實際，繼續以嚴格註冊會計師專職執業為重點，將任職資格檢查工作與事務所分類分級綜合評價、執業質量、財務管理、黨建考核、行業信息管理系統相結合，確定我省年檢的工作思路和具體安排，明確檢查方案和工作，對全省175傢會計師事務所1702名註冊會計師任職資格進行瞭檢查，符合任職資格條件的註冊會計師1683名，不符合任職資格條件撤銷註冊的註冊會計師12名，未完成後續教育培訓等暫緩檢查的註冊會計師7名，年檢結果在《吉林日報》、協會網站上予以公告。認真做好會員的發展和服務工作，為全科成績合格人員入會提供支持，共批準57人成為非執業會員，並為9名非執業會員辦理轉會手續。

五、加強行業黨建，創新行業發展

1、加強黨建工作，提高黨建工作規范化水平。按照2017年中註協行業黨委的工作要點，全面部署行業黨建工作，優化事務所黨支部設置，加強黨務工作者隊伍建設，嚴格黨員教育管理，發揮好事務所黨組織的政治核心作用，提高黨建工作規范化水平。抓好事務所黨組織帶頭人隊伍建設，推廣會計師事務所支部工作法，按照全國行業黨委印發的《會計師事務所支部工作法》指導事務所黨支部開展工作。如：中準會計師事務所吉林分所所合夥人以及業務項目組註冊會計師黨員發揮其個人政策業務技能專長，利用黨員活動日、業餘時間，開展對吉林敖東、吉林亞泰、通化東寶等多傢審計服務客戶的志願咨詢服務和幫扶活動，提升對註冊會計師專業價值的社會認知度，築中準誠信服務品牌，自覺接受服務客戶監督，深受客戶好評。

通過研究制定吉林省註冊會計師行業發展規劃（2016-2020年）和吉林省註冊會計師行業信息化建設指導方案（2016-2020年）等系列工作，切實抓好黨建和業務工作結合，積極推動和引導事務所調整鑒證業務結構，拓展新業務領域和豐富專業服務供給，引導廣大黨員在知識結構、專業結構和專業能力上，適應創新發展的要求，自覺樹立和貫徹創新發展理念，事務所通過創新加強人才隊伍建設，改善專業人才隊伍結構，逐步建立有利於發現人才、吸引人才、留住人才、激勵人才的體制和機制，加快領軍型、管理型、新業務型等高端復核人才培養，努力打造一批滿足市場需求的人才隊伍，推動服務品種優化、服務質量升級、人才素質提升，提升創新服務發展的能力。

2、推進落實事務所黨建機制。省行業黨委有針對性地明確行業黨建工作的任務和措施，重點抓好黨建與業務結合，開展行業主題實踐活動。推進落實事務所黨組織黨建責任制，建立健全對事務所黨支部考核制度，建立行業黨委聯系事務所黨支部機制。如：吉林華倫會計師事務所組織黨員開展具有政治意義的活動，寓學習、宣傳、教育於各項活動之中。2017年9月組織全所黨員同志到革命聖地延安，參觀毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇等老一輩無產階級革命傢艱苦奮鬥領導中國共產黨打倒日本帝國主義侵略者及國民黨反動派的工作場所，使全體黨員耳聞目睹、深受教育。

3、持續加強行業黨建、統戰群團工作。貫徹落實財政廳黨組《轉發中共財政部黨組關於印發關於進一步深化註冊會計師行業黨的建設工作的指導意見的通知》，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化 兩學一做 教育活動，將 兩學一做 融入於日常工作的學習教育中，堅持問題導向，狠抓問題整改。結合中註協黨委遠程培訓，紮實組織好事務所黨組織書記培訓班。進一步健全完善行業管理體制和機制，全面推進行業轉型升級，以增強行業專業服務能力為核心，以創新行業體制和行業業務為支撐，充分發揮行業代表人士作用、行業黨外人士專長，積極助力引導黨外人士參政議政，組織事務所黨支部開展團的活動，指導事務所開展青年文明號創建，引導團員青年在行業發展中實現價值，持續加強行業黨建、統戰群團工作。吉林遠達會計師事務所所長、協會副會長彭彥霞同志當選省人大代表。瑞華會計師事務所長春分所所長擔任支部書記，同時也是質量控制與風險管理委員會主任，實現黨務所務一人擔、黨建發展兩不誤，把控風險，為社會提供具有可信度的審計報告。

六、加強協會建設，提升服務管理水平

1、充分發揮協會治理機制。充分發揮理事會和常務理事會的決策作用，對重大問題的審議履職盡責，認真嚴謹。2017年，以通訊方式召開五次理事（常務理事）會議，對省註協工作報告、行業發展規劃與行業信息化建設指導方案、行業分類分級綜合評價及省註協秘書長、副秘書長推薦人選等事項進行審議。召開省註協教育培訓委員會會議，審議通過2017年度繼續教育培訓計劃，確定繼續教育培訓實行百分制60分及格的考試制度，充分發揮專門（專業）委員會的議事和咨詢作用。

2、規范會費收支管理。完善公務支出標準和財務管理制度，加強財務管理，規范固定資產、政府采購等流程。聘請事務所對年度財務收支和會計報表進行審計。堅持秘書處重大支出民主決策機制，完善財務流程，加強對支出項目的內部控制，堅持厲行節約，勤儉辦會，支持行業發展，服務會員。貫徹落實中註協減費降負政策，做到不走樣、不縮水。

3、加強協會秘書處建設。加強秘書處作風建設和反腐倡廉建設。圍繞服務會員，梳理完善秘書處工作機制、流程和方法，簡化手續，為會員提供網絡化服務。加強秘書處幹部職工學習培訓，結合 兩學一做 教育活動，充分利用 長白山先鋒 e支部 等新聞載體，組織學習習近平總書記系列重要講話精神、傳達學習黨的十九大及省委十一屆二次全會精神，提升幹部職工的綜合素質、專業化水平和為群眾服務的意識。嚴格按照《吉林省註冊會計師協會內部控制操作規程》規范協會內部管理流程，明確崗位職責，提高協會秘書處的執行能力和規范化水平。

2018年，省註協工作的總體思路是：按照省財政廳、省註協理事會和中註協的工作部署，深入學習貫徹黨的十九大精神，用新時代中國特色社會主義理論指導行業開展主題年活動，繼續推進行業發展規劃和行業信息化建設，結合省行業實際抓好行業政策與發展，強化行業自律管理和內控制度建設，引導中小會計師事務所樹立品牌意識，帶動行業創新服務，開拓市場，加強行業人才培養與考核機制，提高註冊會計師服務管理效能。

一、認真學習貫徹黨的十九大精神，全力促進行業穩步健康發展和服務質量提升

1、組織全行業深入學習和貫徹落實黨的十九大精神，積極促進行業健康發展。組織全行業認真學習黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，聯系行業實際，把握新時代、新形勢對行業的新要求、新任務。明確行業發展目標，堅持以服務國傢建設為主題和誠信建設為主線，切實把黨的十九大精神落實到行業發展各方面，穩步推進行業管理體制改革，加強行業黨建工作，深入實施行業發展規劃，促進行業執業質量穩步提升，綜合服務能力逐步改善，抓住機遇，迎接挑戰，使行業工作有新作為、新起色。

2、繼續深入實施行業發展規劃。繼續按照《註冊會計師行業發展規劃（2016-2020年）》要求，把習近平新時代中國特色社會主義理論貫徹到行業實踐全過程，指導行業發展規劃，引領行業按照黨的十九大戰略部署，堅持誠信主線和高質量發展理念，更好地服務國傢建設台中電器行和吉林振興，大力拓展市場，擴大服務范圍，增加服務品種，創新服務方式，提高服務效能，推動行業持續健康穩步發展。

3、推進中小事務所發展。面對中國經濟發展的新形勢，中小事務所面臨新的發展機遇，積極引導中小事務所充分考量自身的業務能力和專業素養，幫助中小事務所定位服務市場和客戶對象，將有限資源集中到自身相對優勢的領域，構築中小事務所自己的核心競爭力，提升中小事務所品牌建設和市場地位。

二、加強行業服務體系建設，深入行業服務創新能力

1、繼續開展事務所分類分級管理和綜合評價制度。按照中註協完善事務所綜合評價指標體系的要求，結合我省行業實際，逐步完善事務所分類分級綜合評價辦法，逐步建立以會計師事務所本身收入和註冊會計師人員指標為核心的綜合評價指標體系，組織開展2018年全省事務所分類分級綜合評價工作，及時通過協會網站發佈全省傢事務所分類分級綜合評價工作結果，指導和推動事務所提升品牌價值和服務展示能力。

2、支持全省行業信息化建設，逐步實現網絡共享。緊密圍繞中註協年度信息化建設工作重點，建立協會信息化推進工作架構，根據全省行業管理的特色行需要建立全省行業信息管理系統，同時加強對事務所信息化建設的支持指導，重點關註中小事務所的信息化建設，積極推動中小事務所通過互聯網便捷地為客戶提供服務，更便捷的承接遠程業務，有效地彌補自身人力資源不足、規模小、客戶少的劣勢，讓信息化、智能化管理系統惠及廣大中小事務所。探索 互聯網+ 的行業管理方式，規范行業管理工作，利用信息技術將工作固化到相關軟件中，公開、公正、透明，提高服務會員效率，杜絕權力尋租，切實轉變工作作風，為會員節約時間和人力資源成本。

3、把握新機遇，促進新發展。在全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，要堅持行業服務專業性和職業化，積極應對行業發展面臨的機遇和挑戰，引導事務所保持對市場的敏感性，以市場需求為導向，突出服務特色，借鑒其他業務拓展成功經驗，開拓供給側結構性改革支持業務，拓展政府購買第三方服務和內部控制咨詢服務、企業估值、稅務鑒證與咨詢、司法會計鑒證、破產清算管理、財務咨詢、管理咨詢以及戰略籌劃等新型業務。

三、深化行業人才培養，加強行業隊伍建設

1、加強行業領軍人才培養。加強行業調研工作，在對全省會計師事務所、註冊會計師及非執業會員結構分佈等深入調研的基礎上，形成年度調研報告。組織領軍人才參與行業重大問題的研究，推薦領軍人才進入財政監督檢查、執業質量檢查專傢庫和行業專傢庫，加強領軍人才的跟蹤服務和使用。探索行業人才激勵機制，發揮其在繼續教育、執業質量檢查和專業技術服務工作中的積極作用。支持事務所加大信息化人才培養和引進力度，重視培養和引進具有財務審計、信息系統審計、大數據分析等技能的復合型人才，滿足信息化環境下對新型人才的需求。深化行業後備人才培養，為吉林大學、吉林財經大學等高校與事務所對接牽線搭橋，提供高校生源供給與事務所人才需求兩方面的市場信息，推進協會、事務所、高校共同培養滿足事務所精準服務所需行業後備人才。

2、深入開展會員繼續教育。制定2018年度吉林省註冊會計師行業培訓計劃，采取中註協遠程視頻、協會面授、委托國傢會計學院培訓等相結合的培訓方式，實現資源共享、提高培訓質量。關註新政策、新熱點、新業務，按形勢變化和會員需求，全方位、分層次、多角度地開展培訓，圍繞新業務、新需求、新業務拓展，組織參加遠程教育培訓。分別針對經理級別以上人員、中小事務所人員、黨務工作者組織參加中註協及委托國傢會計學院舉辦的行業黨組織書記能力建設、商業智能引領審計轉型高級研修班、政府購買服務專題研討班、中小事務所定向班等培訓。完善執業會員和非執業會員繼續教育網絡平臺，開展會員繼續教育工作。

3、繼續做好考試組織管理工作。按照財政部考辦和省財政廳考委會的工作部署和組織管理要求，針對考生規模不斷擴大的情況，以方便考生為原則，做好機位檢查工作。認真落實各項考務管理工作制度，精心組織，周密安排，確保2018年度全省註冊會計師全國統一考試工作順利實施。

四、加強行業監管機制，提升行業服務質量

1、組織開展事務所執業質量檢查工作。圍繞全省行業2018年度事務所執業質量檢查工作重點，完善行業監管機制，促進事務所健全質量控制體系，改進檢查人員選聘機制，加大對違規事務所和註冊會計師的懲戒力度，加強對被檢查事務所的整台中電器行推薦改幫扶，進一步健全和完善行業自律管理機制。有針對性地幫助事務所查找存在質量控制和風險管理問題的原因，督促事務所完善內部治理機制和提高風險控制水平，促進事務所和註冊會計師提升職業道德水平和執業質量。

2、做好註冊管理和會員服務工作。做好考試全科通過考生入會的服務工作。繼續以嚴格註冊會計師專職執業為重點，將任職資格檢查與事務所分類分級綜合評價、黨建工作、行業信息管理系統有機結合。多措並舉，創新服務方式、簡化工作程序，確保參檢人員、數量和提供的年檢信息真實可靠，對送審資料不實的，按規定作出嚴肅處理，提升行業誠信水平，並及時公開檢查過程和結果，切實做好2018年度註冊會計師任職資格檢查工作。提高為會員服務的意識，做好非執業會員的入會、年檢、服務工作。改進會員服務機制，拓寬會員服務渠道，提高行業管理的工作效能。

3、提升行業監管體制建設。繼續利用鑒證報告防偽標識管理系統，做好防偽標識的發放、審核和業務報備工作，加強對事務所業務情況的動態監控。加大對不正當低價競爭行為的日常監管和查處力度，及時處理擾亂市場秩序的行為，促進行業執業質量和職業道德水平的整體提升。

五、加強行業黨建，增強服務全面深化改革能力

將以全行業全面系統深入學習貫徹黨的十九大精神為契機，堅持將學習貫徹黨的十九大精神與行業管理實際相結合，推進全省行業廣大黨員對 五位一體 、 四個全面 、中國夢、決勝小康社會、全面深化改革、法治中國等理論實踐的全面深刻理解。同時，通過引導全省行業廣大黨員全面系統學習和掌握黨的十九大精神，對新時代、新矛盾、新的歷史方位有全面深刻認識，對站起來、富起來、強起來有全面深刻認識，爭取在服務新時代國傢建設上有新作為。

要結合全省行業實際，以黨的十九大精神為引領，加強全省行業黨建工作，在主管機關的領導下，穩步推進行業管理改革，以深入開展 質量提升年 主題活動為抓手，強化行業自律管理，聯毅家電生活館｜台中電器行｜台中電器行推薦努力營造全省行業積極服務新時代有中國特色社會主義國傢建設的良好氛圍。要按照全國行業黨委擴大會精神和省委統戰部新的社會階層統戰工作會議精神要求，結合全省行業工作實際，認真落實、充分尊重、廣泛聯系、堅強團結、熱情幫助、積極引導，推薦符合條件的代表人士參與行業協會領導工作。要積極發揮行業協會各專門委員會的作用，做好人大代表、政協委員的推薦工作。

六、加強協會建設，增強服務能力和水平

1、加強協會秘書處建設。牢固樹立服務會員宗旨，加強秘書處作風建設和反腐倡廉建設。按照黨中央統一部署，結合推進 兩學一做 學習教育常態化、制度化，開展 不忘初心，牢記使命 主題教育，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的十九大精神的學習成果轉化為促進工作的思路和舉措，加強秘書處幹部職工學習培訓，提升幹部職工的綜合素質、專業化水平和為會員服務的意識。圍繞服務會員，梳理完善秘書處工作機制、流程和方法，簡化手續，為會員提供網絡化便捷服務。規范協會內部管理流程，明確崗位職責，完善協會內部控制機制，不斷提高協會秘書處的執行能力和規范化水平。

2、提高註協管理服務水平。加強協會內部管理，健全和完善各專門委員會工作機制，完善財務制度，加強財務管理。堅持秘書處重大支出民主決策機制，完善秘書處全體會議和秘書長辦公會運行機制，加強對支出項目的內部控制，堅持厲行節約，勤儉辦會，為行業發展和註協秘書處建設提供支持保障。以會員為中心充分調動行業專傢和領導人才參與行業工作，發揮理事會、常務理事會、專門（專業）委員會決策咨詢指導作用，統籌謀劃和有效推動行業工作。

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